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森林消防“国家队” 新入驻14省,消防队伍如何二合一?森林消防员职业技能资格证书含金量怎么样?

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发布日期:2023-05-17 信息来源:网站管理员 访问量:? 字体 :[ 大 ][ 中 ][ 小 ]

2022年夏天,来自云南、甘肃和四川三地的森林消防队伍在重庆集结,耗时半月扑灭一场山火后,重庆森林消防的“短板”暴露:森林覆盖率超50%的重庆,没有专业森林消防队伍。
自2018年武警森林部队划转至应急管理部后,中国森林消防力量大致可划分为“国家队”和“地方队”。前者直属于应急管理部森林消防局,共9个总队和3个支队,有1.9万名指战员,驻防在全国14个省市区。后者是由各级地方政府和基层自治组织成立的专业扑火队,大约有10.8万人。包括重庆在内的其余17个省级行政区,还没有常年驻扎的森林消防队伍。不过,局面或许会改变。2022年4月,森林消防局副局长闫鹏在应急管理部例行发布会上表示:“中央编办已批复为森林消防队伍增加人员编制,将实现对全国31个省级行政区的覆盖部署。”
4个月后,国家综合性消防救援队伍2022年消防员招录计划发布。其中,森林消防队伍计划招录5000人,相较2021年的招录计划增加2000人。南方周末记者注意到,广东等14个森林消防国家队新入驻省份共计划招录2350人,占总招录人数的近一半。

网状覆盖
在重庆的山火扑救行动中,属于“地方队”的重庆扑火队员,曾见识到“国家队”的专业性。
2022年8月21日以后,缙云山山火曾三次扑灭,但又三次复燃。8月25日晚,驰援的云南森林消防大队采取“以火灭火”策略,仅用3个小时就堵截了长达1公里的火头。“以火灭火”是指人工点燃火头,与相向烧来的林火对接,使结合部骤然缺氧,失去燃烧条件。在重庆当地扑火队员的聊天群中,一位队员曾评价:“专业的就是不一样,我们搞了几天,别人一晚上就把明火搞定了。”
此前,重庆“地方队”和“国家队”的交流并不多。重庆北碚的地方专业扑火队员李新历告诉南方周末记者,虽然日常有常规培训,“但没有跟森林消防‘国家队’打过交道”。事实上,“以火灭火”的操作要求很高。云南省森林消防总队训练处处长王磊向南方周末记者介绍,“对风向和火势的判断需要常年的经验积累”,当时各个扑火队联合作战,“国家队”50人在前,消防武警、群众志愿者在后,“保证按预定区域燃烧”。
“国家队”的抗灾经验是通过跨省机动布防的机制得以传导的。特别在森林消防队伍改革转制后,其任务由单一的林火扑火向“全灾种,大应急”转变,兼顾地震、洪涝、山岳等领域的险情。例如,在重庆山火中,最快赶到现场的是在当地驻防的甘肃森林消防总队陇南支队;2022年9月5日,四川泸定发生里氏6.8级地震,四川森林消防总队的多支队伍直接从刚扑灭的火场赶赴地震灾区。
这种作战思路在森林消防系统内部被称为“跨省机动驻防”,是森林消防局自2020年春季起实施的一项改革。森林消防局作战训练处处长马玉春在相关举措出台时介绍表示:“保证每相邻的两个省份,至少驻有一支森林消防力量,网状地覆盖全国。”
自此,四个没有“国家队”的省份,有了队伍驻防,具体分布是:四川总队驻防重庆,内蒙古总队驻防山西和河北,甘肃总队驻防陕西。在重庆山火中,为何是陇南支队率先到达?这与每年派驻关系变化有关。2021年起,改由甘肃总队陇南支队派驻重庆。重庆市应急管理局人士告诉南方周末记者,“原因是四川近年森林草原防灭火压力也很大。”派驻不仅仅是“防”,还要“教”。按照计划,陇南支队在2022年2月至9月驻扎在重庆市,其间除了扑救森林草原火灾,还需负责培训地方森林消防队伍。
在机动布防下,派驻省份也在增加,2020年秋季起,福建总队向广东省派驻分队。云南总队向广西南宁市、桂林市派驻分队,“3·21”空难发生后,就是这支队伍率先赶赴广西梧州的坠机点。
新入驻省份,暂时不会成立总队
中国森林消防力量的分布格局经历了较为漫长的演变过程。
重庆山火后,在当地增设一支“国家队”的呼声渐起。2022年9月,森林消防局政治部副主任回春雷在重庆调研,计划在重庆增编组建一支专业森林消防队伍。要增编的不仅有重庆。早在一个月前,森林消防局发布2022年新消防员招录计划,涵盖了全国28个省级行政区。而在2021年,全国仅有14个省份有招录计划。换言之,除重庆外,天津、河北、山西、辽宁、上海、浙江、河南、广东、广西、海南、贵州、陕西、青海共14个省区都将迎来新入驻的森林消防“国家队”。据统计,本轮森林消防计划新入驻的14省区共计招录 2350名森林消防员,占本年度新招录森林消防员的47%,完成进驻后,森林消防队伍入驻省份将增加至28个。
文章来源:南方周末(有删减)

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